推进新征程纪检监察工作高质量发展·回眸2024
靶向发力优化营商环境
中央纪委国家监委网站 罗有远
广东省清远市清城区纪委监委统筹协调“室组地”力量，深入开展涉企“三乱两多”问题专项整治。图为该区纪检监察干部深入广清纺织服装产业有序转移园企业了解有关情况。谢晓惠 摄
“今年1至10月，全省共查处‘三乱两多’问题2434个，处分1787人，推动职能部门整改问题3855个，健全完善制度940项……”这是广东省纪委监委聚焦涉企乱收费、乱罚款、乱摊派及拖欠企业账款多、限制竞争条款多“三乱两多”突出问题开展专项整治的阶段性成果。
党的二十大和二十届三中全会对优化营商环境作出部署，广东省委高度重视优化营商环境工作，省纪委监委坚持问题导向，将优化营商环境作为政治监督重要内容，开展涉企“三乱两多”突出问题专项整治，推动构建亲清统一的新型政商关系，营造朝气蓬勃的发展环境。
企业是国民经济的基本细胞，是经济增长的动力源泉。“乱收费、乱罚款、乱摊派问题既加重企业负担，影响企业发展信心，又损害营商环境。”广东省纪委监委有关负责同志介绍。该省纪检监察机关坚持办案是最有力的监督，坚决查处了一批侵害企业利益的违纪违法问题，形成有力震慑。
今年5月，阳春市纪委监委陆续收到关于市林业局党组成员、副局长杨某应涉嫌失职失责问题线索，迅速组织力量开展核查。经查，杨某应利用担任阳春市林业局党组成员、副局长职务便利，在工程承揽、项目款支付等方面对企业“吃拿卡要”，先后多次非法索取、收受财物57万余元，其还存在其他严重违纪违法问题。最终，杨某应被开除党籍、开除公职，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
中山市纪委监委在查处市原经济贸易局局长谢某球严重违纪违法案过程中，发现谢某球指使下属以收取“名牌名标宣传费”的名义，向镇街和企业摊派款项64.5万元，作为单位“小金库”资金。谢某球还存在其他严重违纪违法问题，受到开除党籍处分、按规定相应调整其享受的退休待遇。
在查办案件的同时，广东省纪检监察机关压实主体责任，推动问题整改。省纪委监委督促东莞市全面清退部分镇街向企业违规收取的“协作服务款”，为337家企业节省开支、减轻负担；推动省市场监管局收集涉企违规收费问题，督促退还违规收费1853万余元。深圳市纪委监委推动市发改委印发进一步清理规范涉企收费专项整治方案，加强行政审批中介服务、电子政务平台收费监督，强化涉企收费监督检查。
企业账款拖欠问题，是影响企业发展的“头痛事”。广东省纪委监委部署开展拖欠中小企业账款专项监督，严查涉及拖欠企业账款方面的违纪违法问题。韶关市始兴县纪委监委严肃查处桃源村党支部原书记林某清违纪违法案，推动桃源村结清拖欠施工方7年的工程款3.7万元。惠州市惠阳区纪委监委严肃查处镇隆镇党委原书记陈某借偿还拖欠企业工程款之机，向企业索取好处费问题。
在省纪委监委的督促下，省工业和信息化厅扛起主体责任和监管责任，制定专项整治工作方案，发挥牵头作用，有序推进排查起底、存量欠账清理、化解新增线索等工作，结合实际采取重点推进小额拖欠线索清偿、分类化解大额欠款等举措，系统推动全省化解拖欠企业账款工作深入开展。据统计，截至目前，全省共化解欠款投诉线索1164件，涉及金额超亿元。河源市东源县纪委监委针对某镇政府拖欠某环境科技企业处置固体废物费用1800多万元的问题，推动镇政府与相关非法倾倒固废的责任公司达成赔偿协议，已为企业追赔1376万元。梅州市五华县某保洁服务公司是当地一家小企业，由于某镇中心卫生院长期拖欠其28万余元账款，面临很大经营风险，经督促整治后欠款得到清偿。
日前，某国内知名服装上市公司在东莞市中标700多万元标的的服装团购项目。此前，该企业负责人曾向有关部门反映，在东莞投标时，有的招标单位在招标书中设置了倾向性、限制性条款，导致他们公司屡投不中。东莞市纪委监委加大力度惩治政商勾连腐败问题，开展行政审批窗口“微腐败”整治，推动营商环境持续向好，招投标市场生态好转。
维护公平竞争的市场秩序，是保障企业健康发展的重要内容。广东省纪检监察机关聚焦限制竞争条款多问题，大力纠治招投标领域乱象，维护市场公平正义。佛山市纪委监委按照省纪委监委部署要求，深入开展工程建设领域招投标突出问题专项整治，严肃查处领导干部插手干预、评标专家收受贿赂等问题，今年以来共留置工程建设领域违纪违法人员69人，重点查处的顺德区原区长区某明、市投资控股集团原董事长刘某林等，都涉及工程建设招投标领域腐败问题。湛江市纪委监委牵头协同公安、发改、自然资源、公共资源交易中心等部门开展招投标乱象整治，严肃查处领导干部违规插手、干预及腐败等问题，立案查处公职人员35人。江门市纪委监委严肃查处蓬江区城管局黄某山要求招标代理量身定制招标文件，帮助特定关系人中标，收受好处费174万元的问题。
查是基础，改是关键。广东省纪检监察机关针对查办案件中发现的制度漏洞、监管盲区、监督难点等，推动相关部门单位强化以案促改、以案促治。佛山市纪委监委向市委建议将深化招标投标制度改革纳入全市重点改革任务，推动出台相关系列制度，强化对“招标人、投标人、评标专家、招标代理、监理”五类关键人群和招投标事项权力集中部门、关键岗位的监管。湛江市纪委监委针对查办案件中发现的招投标领域行政监管人员缺位、失职渎职等问题，制定招投标领域行政监管人员监督办法，明确责任追究情形，建立监管人员信息库并实行动态管理，同时推动市公共资源交易系统升级优化，工程项目全领域电子化交易，全流程线上操作，全流程信息留痕。
“良好的政治生态就是最好的营商环境。我们将继续认真学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，聚焦企业最关心最直接的问题强化政治监督、开展重点整治，持续优化营商环境。”广东省纪委监委有关负责同志说。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
