村里来了巡察组

 【视频】村里来了巡察组

　　解说：（2017年）9月以来，朝阳区7个巡察组64名巡察干部已完成对34家区属部门和企业等二级单位的三轮巡察。而本轮巡察却一反常态，选择了处于基层的幺铺村作为巡察对象。这其中又有哪些考量呢？

 　　【采访】朝阳区委巡察办主任 孙玉辉

　　要想深入了解基层，还需要把巡察扎下去。

　　 解说：目的就是通过巡察老百姓身边的党风廉政问题，倒逼相关党组织和党员领导干部落实管党治党政治责任，把全面从严治党的信号传递给最基层的群众。

　　 【采访】朝阳区委巡察办主任 孙玉辉

　　 幺铺村属于朝阳区最偏远的农村地区，怎么样进一步服务好老百姓、加强村庄的经济发展和安全管理，有一定代表性。

　　 解说：进驻在幺铺村的朝阳区委第四巡察组，通过听取汇报、谈话、抽查等方式展开巡察工作。今天他们来到了刘大姐家中，这次走访会得到什么反馈呢？

 　　【巡察组同期】这回来拜访您是想了解一下您对咱们幺铺村两委班子工作的看法。

　　解说：很满意，没有问题。在巡察组的走访过程中，村民们对村两委班子的评价出奇的一致。但在第四巡察组眼中，没有问题，正是最大的问题。

　　【采访】朝阳区委第四巡察组组长 施咸超

　　我们巡察主要靠谈话、查资料、实地检查，农村党员很朴实。但他们对时事政治、村里建设不是很关心，发现问题难度比较大。

　　解说：按照以往的经验，巡察组每到一个单位，通常会先听取单位班子的汇报，了解大概情况，然后逐级向下展开巡察。但农村基层党员政治意识相对薄弱，人情社会属性明显，这就要求巡察组充分发挥主观能动性，在完成规定动作的同时，注重开拓创新，进行积极探索。

　　【采访】朝阳区委巡察办主任 孙玉辉

　　他们（巡察组）就调整了一下工作方法，就是自下而上。什么意思呢？就是进驻这个单位以后，没有急着听它的党委汇报。而是进驻以后我们先下村和社区，把初步的问题兜上来，然后再找班子成员，就是倒过来去核实，有重点的再去盯一些问题。这样的话有助于更深入地了解这个全面情况。

　　解说：在新思路的指引下，第四巡察组走进田间地头，对幺铺村再次展开了深入全面的调查。果然在对村财务状况调查时发现了线索。原来幺铺村通过为进驻企业提供物业服务，每年都有一笔不菲的收入，但对其使用上却存在疑点。

　　【采访】朝阳区委第四巡察组组长 施咸超

　　开会、误工补贴等等，它这个名目比较多，反正有个事就发点东西、发点钱。

　　解说：党的十八大以来，纠正四风工作不断深入，遏制违规发放津补贴现象是其中重点。针对幺铺村发现的这一线索，巡察组迅速对村两委成员进行调查核实。

　　【采访】朝阳区黑庄户乡幺铺村党支部书记 周俊秋

　　在村上班，工资很少，经过两委表决，给一二百奖励，给三百奖励。

　　解说：以奖金的名义发放工资，既让村里账务记录混乱，也可能让不法分子借此巧立名目、侵吞村集体资产。对此，巡察组对村两委成员进行了提醒谈话，同时督促该村针对这一问题进行及时整改。

　　【采访】朝阳区委第四巡察组组长 施咸超

　　这个村它的名称上不规范，党支部用的是“什么”的“么”么铺，村委会用的是这个“幺”。村里头六个牌坊，都是叫东旭新村。

　　字幕：如此不规范，谈何权威性？

　　解说：一村三名，似乎是一件小事，但对第四巡察组而言，村名不规范、不统一，却可能导致严重的后果。

　　【采访】朝阳区委第四巡察组组长 施咸超

　　它给人很多遐想，为什么不一致啊？那么我当时就联想了很多问题。是不是你这里有什么历史遗留问题？打官司啊、找不到人啊、找不到单位啊（怎么办）。

　　解说：事情是否真的像巡察组怀疑的那样，隐藏着问题。为了弄清真相，巡察组与党支部书记进行了谈话。

　　【采访】朝阳区黑庄户乡幺铺村党支部书记 周俊秋

　　幺铺是一个老村，等于是驿站的意思，最早也是“什么”的“么”。后来在一次乡镇公章换取的情况下，上级单位听音听错了，刻成了这个“幺”了，支部章还是“什么”的“么”。1992年旧城改造，又名东旭新村。

　　解说：调查清楚一村三名的原因后，巡察组并未松懈。而是本着对村里负责的态度，深入了解该村经济发展现状，帮助村两委班子认真分析其中的利害。

　　【采访】朝阳区委第四巡察组组长 施咸超

　　幺铺村它引进了一个很好的产业，就是电影小镇，那么它马上要变成旅游产业。参观电影小镇！说在哪儿？在幺铺。那么老百姓找不到幺铺在哪，它上面是东旭新村。

　　解说：第四巡察组的意见让幺铺村两委恍然大悟。在他们眼中巡察组不再是找事来了，而是为他们提供了一次全面的体检。

　　【采访】朝阳区黑庄户乡幺铺村党支部书记 周俊秋

　　巡察组来之后，确实是为我们解决困难来的，为我们把关来的。把一些不正规的、不规矩的给改正了，提的好多建议、意见，我们立行立改，马上改正。

　　解说：之后，第四巡察组对幺铺村党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等方面逐一过筛，直击病灶。

　　针对幺铺村存在的问题整理出巡察报告，其中包括政体名称管理不规范不严肃、发展集体经济带领村民致富的能力不强、农村社区化管理服务理念滞后等十条类，为朝阳区探索村居巡察（巡察向村居延伸）提供了宝贵的经验总结。

中国法纪网摘编：任薏宏